因水而生,依水而兴,上海的发展始终与水惺惺相惜,众多河道也成为市民生活和城市肌理的重要组成。继《上海市街道设计导则》之后,上海市规划和自然资源局与上海市水务局联合编制了《上海市河道规划设计导则》(以下简称“《导则》”)。这是全国份完全聚焦河道的规划指南,将引导全市中小河道环境整治,进一步提升上海作为社会主义现代化国际大都市的滨水空间品质。
什么才是理想中的河道?打造理想河道,要从何着手?《导则》明确了“生态之河、安全之河、都市之河、人文之河、创新之河”等五大目标理念,提出了锚固基底、生态保育、水质提升、海绵城市、完善网络、通航安全、河道断面、护岸设计、开放可达、复合多元、品质魅力、延续风貌、丰富设施、精彩活动、机制创新、管理创新、技术创新等17项规划导引及85条设计策略。
《导则》秉承上海市中小河道“生态为先、安全为重、人民为本、文化为魂”的规划建设基本思路,强调“水陆统筹、水岸联动、水绿交融、水田交错”,着力推进规划理念由“主要重视安全保障”向“全面构建复合功能”转变、总体内涵由“单一生产”向“生活、生态、生产”综合功能转变、统筹范围由“水域本体”向“水陆统筹”转变、设计思路由“水利工程设计”向“整体空间设计”转变,全面提升上海市河道及陆域规划建设品质。
木墩河水从20米左右宽的一个坝面冲刷而下,汇入茅洲河干流,溅起朵朵白色水花。清澈的河水中,一群鱼儿逐着水花而来,在附近游来游去。放眼望去,宽阔的茅洲河水缓缓流淌而去,两岸打理得整齐的草坡因进入冬季绿中带黄。尽管近几天寒潮席卷了深圳,但似乎并没有拦住人们亲水的热情。两位家住光明区茅洲河附近的居民,带着裹得严严实实的孩子,在河堤边玩耍。这是12月7日上午10时笔者在位于光明区茅洲河中游的一个河段看到的情景。
“治理前,茅洲河干河道基流较少、基本无纳污能力,全河段水质严重污染,河水黑臭。经过综合整治后,水质在2017年初开始好转,2017年10月大幅提升,现在水质大部分指标能达到地表水四类标准。”深圳市城市规划设计研究院有限公司工程师汤伟真说,他从2016年来到光明区参与治水和海绵城市建设工作,见证了茅洲河干流、支流的变化。
这是一条看上去比较常见的道路,但是再细心一点,可以看到两侧的绿化带低于道路。下雨时,一个个道牙豁口将雨水从机动车道经过生物滞留带漫流排到绿化带;而当降雨量超过生物滞留带处理能力时,径流由生物滞留带内的溢流口排至雨水管道。人行道采用透水砖铺装,这条位于光明区新城公园附近的道路采用的正是海绵城市建设理念。
治水与海绵城市建设结合起来,是光明区治水工作的一个特点。在茅洲河支流鹅颈水的一处节点,笔者看到了河道旁已经建好的河道景观带中,有一个小小的雨水花园,岸边用的是透水砖。在开明公园,雨水花园内种了一丛丛的美人蕉、旱伞草等耐水植物,除了美观更能源头减排,尽量将生态恢复到开发前的自然水文状态。
据了解,光明区将海绵城市建设与治水提质、防洪排涝能力提升等工作结合,编制海绵城市建设规划、实施计划、技术标准和管理办法,将公园之城建设、治水提质等重大项目全部纳入海绵城市建设考量范畴,构建集低影响开发、灰色和绿色基础设施、生态空间保护相结合的海绵系统。利用海绵城市试点契机,结合茅洲河水环境治理的紧迫现状,以提高污水收集和处理率为目标,将光明水质净化厂及其范围内的管网整体打包,采用“厂网一体化”PPP模式,安排11个项目、5种运作模式,总投资15.82亿元。
位于茅洲河中游的光明水质净化厂一期工程是光明区仅有的一座污水处理厂,其处理能力为15万吨/天,目前已基本满负荷运转。伴随华星光电、中山大学等重大项目相继落户,污水处理等城市基础配套工程已经难以满足光明区发展需求,净化厂二期建设迫在眉睫。